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法律法規(guī)

河北省安監(jiān)局關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時監(jiān)管工作的通知（冀安監(jiān)職健98號）

瀏覽次數(shù)：更新時間：2011-11-08 14:06:00

冀安監(jiān)管職健〔2011〕98號
各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)省屬及中央駐冀企業(yè)：
   根據(jù)中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號）和省編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（冀機編辦〔2011〕25號）精神，按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2011〕41號）的相關(guān)工作要求，為做好我省新建、改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審查及監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
   一、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”總體原則。建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實行分級審查、屬地監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要按照職責(zé)分工和分級管理范圍，認(rèn)真做好建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核（備案）、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收（備案）工作。在國家安全監(jiān)管總局頒布建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施辦法前，暫按以下范圍分級負責(zé)：
   省安全監(jiān)管局負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督省內(nèi)建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查工作。具體負責(zé)國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批（核準(zhǔn)、備案），且總投資500億以下的；省投資主管部門和省政府授權(quán)的有關(guān)部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；在我省境內(nèi)總投資在5億元以上的；中央駐冀企業(yè)和省屬企業(yè)總投資在2000萬元以上的；跨設(shè)區(qū)市的建設(shè)項目。
   設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。具體負責(zé)中央駐冀企業(yè)和省屬企業(yè)總投資在2000萬元以下的；轄區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以上5億元以下的；市投資主管部門或市政府授權(quán)的有關(guān)部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；市屬企業(yè)的；跨縣（市、區(qū)）的；省安全監(jiān)管局委托的建設(shè)項目。
   縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)除省、市安全監(jiān)管部門負責(zé)之外的和設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管部門委托的建設(shè)項目。
接受委托的行政部門不得將其接受的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生許可工作再委托其他單位。
   二、做好職責(zé)劃轉(zhuǎn)后建設(shè)項目“三同時”審查工作。在國家安全監(jiān)管總局頒布建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施辦法前，為確保安監(jiān)部門與衛(wèi)生部門職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接期間工作的平穩(wěn)延續(xù)，“三同時”工作暫時參照《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（衛(wèi)生部令第49號）和《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕375號）確定的原則和本通知規(guī)定的分級范圍執(zhí)行。職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告、控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門備案；職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價應(yīng)當(dāng)進行審核、竣工驗收；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，除進行規(guī)定的預(yù)評價審核和竣工驗收外，還應(yīng)當(dāng)進行設(shè)計階段的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查。為保證審查結(jié)果科學(xué)、客觀、公正，預(yù)評價報告的技術(shù)審查由安監(jiān)部門組織專家進行評審并形成專家評審意見。評價報告和設(shè)計專篇的技術(shù)審查以及竣工驗收現(xiàn)場核查專家可從安監(jiān)系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)專家?guī)熘谐槿?，兼顧工程技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和行業(yè)專家參與審查。相關(guān)職責(zé)尚未劃轉(zhuǎn)的，安監(jiān)部門要按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第23號）規(guī)定，做好建設(shè)項目職業(yè)病預(yù)評價報告、控制效果評價報告、職業(yè)病危害防護實施竣工驗收批復(fù)文件等的備案管理工作。
   三、加強監(jiān)督管理和監(jiān)察執(zhí)法工作。各級安監(jiān)部門要切實落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管責(zé)任，強化對企業(yè)建設(shè)項目的指導(dǎo)管理和監(jiān)督檢查。要切實增強服務(wù)意識，提高工作效率，指導(dǎo)督促企業(yè)落實建設(shè)項目職業(yè)病防治責(zé)任。要對建設(shè)項目履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”情況進行執(zhí)法檢查，凡發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價，或職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意擅自開工的；建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求而組織施工的；未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入使用等行為的，以及未按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第23號）向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并限期整改。具體可按下列規(guī)定執(zhí)行：
   對未履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)的建設(shè)項目，在建或2011年以后投產(chǎn)的，按規(guī)定補辦職業(yè)病預(yù)評價審核（備案）、防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)；2010年投產(chǎn)的，按規(guī)定補辦職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)；2010年以前投產(chǎn)的，企業(yè)應(yīng)盡快進行職業(yè)危害檢測、評價，并于2012年年底前將檢測、評價報告報本通知分級范圍確定的管理部門和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。
   四、各建設(shè)單位要認(rèn)真落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，切實做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。主要負責(zé)人和相關(guān)部門要高度重視建設(shè)項目職業(yè)危害防治工作，積極采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝和新材料。建設(shè)單位要根據(jù)項目進展及時向安監(jiān)部門提出申請，嚴(yán)格按規(guī)定履行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)，確保建設(shè)項目建成后能夠有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保障職工的健康權(quán)益，減少以至杜絕職業(yè)危害事故的發(fā)生。
   建設(shè)單位要按照規(guī)定的資料目錄向安監(jiān)部門提交申請材料，并按順序匯集成冊。申請書參照國家安全監(jiān)管總局制定的樣式執(zhí)行（見附件）。
   本文件有效期5年。
附件：
1.建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核（備案）申請書
2.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書
3.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收（備案）申請書

二〇一一年八月二十二日