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行業(yè)規(guī)范

《職業(yè)病防治法》滯后于時代應修改

瀏覽次數(shù):  更新時間:2011-07-25 10:28:00

  日前,中華全國總工會法工部副部長謝良敏接受中國青年報記者采訪,對《職業(yè)病防治法》的修改提出建議。

  改革開放之后,職業(yè)病防治一直是一個難題。在計劃經(jīng)濟時期,國企單位對職業(yè)病職工全權負責,職工不存在掏錢治病的問題。但改革開放之后,情況發(fā)生了改變。很多中小企業(yè),采取種種措施逃避責任。還有些企業(yè)不簽勞動合同,導致的結果是:工人得了職業(yè)病,單位不承認。

  一般來說,容易得職業(yè)病的工作崗位,工資待遇要比其他崗位多一些。由于對職業(yè)病危害認識不夠,又想多賺些錢,農(nóng)民工往往選擇那些高危職業(yè)。“如何讓廣大職工(包括農(nóng)民工)了解職業(yè)病的危害,這是一個重要的問題。對此,工會和社會各界應該做些實事,讓農(nóng)民工認識到問題的嚴重性。”

  近兩年來,政府和立法機關都開始關注職業(yè)病問題,主要是因為造成惡劣社會影響的職業(yè)病事件越來越多。職業(yè)病維權事件引起了各級政府的廣泛重視,也帶來了行政、立法、司法等部門的協(xié)作和各種社會積極力量的介入干預,促進相關問題的解決。

  謝良敏指出,在計劃經(jīng)濟時期,國家規(guī)定了100多個職業(yè)病崗位。改革開放已過三十年,新修改后的職業(yè)病崗位還是原來的那些。然而,三十年的時間,生產(chǎn)方式、工作崗位、科技水平等都發(fā)生了很大的變化,特別是原料加工企業(yè)增多,肯定會產(chǎn)生新的職業(yè)病崗位。相關部門應該做一個詳細的調(diào)查,證實哪些應該是新增的職業(yè)病崗位,不要由于法律的不完善,導致許多職工得了職業(yè)病,卻找不到保護自己的維權依據(jù)。謝良敏建議,隨著時代的發(fā)展,國家相關部門應根據(jù)職業(yè)病危害的情況,不斷增加新的職業(yè)病崗位。這樣的話,《職業(yè)病防治法》在執(zhí)行層面才有法可依。

  謝良敏認為,職業(yè)病的預防機制也是比較重大的問題。在計劃經(jīng)濟時期,雖然各方面條件比較差,但無論是廠長還是職工,大家都本著預防的觀念,盡量避免職業(yè)病的發(fā)生。過去,職工得了職業(yè)病之后,醫(yī)療救治和福利待遇等還是比較好的。而現(xiàn)在,一些企業(yè)通過各種手段逃避治療費用和賠償責任。

  現(xiàn)在,職工得了職業(yè)病,不是企業(yè)操心,而是職工自己四處奔走維權。從確認勞動關系到獲得各種職業(yè)病證明材料,耗費了大量時間和精力。謝良敏說,“職工的力量過于薄弱,無法與企業(yè)形成一種平衡,因此,先行支付的原則如果能夠貫徹實施,對解決職工的職業(yè)病問題會有實質(zhì)性的幫助。”

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